(二)資金籌措................................................................................................................................................ 28

??五、保障措施....................................................................................................................................................... 29

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政同責(zé)。..................................................................................................... 29

(二)明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。..................................................................................................... 29

(三)強(qiáng)化資金支持，加快建設(shè)進(jìn)度。..................................................................................................... 30

(四)完善收費(fèi)制度，加大征收力度。..................................................................................................... 30

(五)加大宣傳力度，提高公眾參與。..................................................................................................... 31

(六)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)行為。..................................................................................................... 31

(七)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機(jī)制。..................................................................................................... 32

(八)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。..................................................................................................... 32

??六、附表................................................................................................................................................................ 34

附表1.“十四五”云南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施采用技術(shù)情況............................................................... 34

附表2.“十四五”云南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模........................................................................ 35

附表3.“十四五”云南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資........................................................................ 36

前 言

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)【2017】26號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城【2019】56號(hào))指示，按照國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》等相關(guān)文件要求，落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)【2020】9號(hào))部署，積極推進(jìn)云南省環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、選址、建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)生活垃圾分類管理和環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，改善云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高云南省生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合我省實(shí)際情況，編制《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

生活垃圾分類和處理設(shè)施是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是推動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)，提升全社會(huì)生活垃圾分類和處理水平，是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、保障人民健康的有效舉措，對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、社會(huì)文明程度得到新提高具有重要意義。加快推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升全社會(huì)生活垃圾分類普及率和處理水平，是努力把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的具體體現(xiàn)，是“十四五”時(shí)期我省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、社會(huì)文明程度得到新提升、民生福祉達(dá)到新水平的基本要求和重要舉措。規(guī)劃范圍包括全省所有城市、縣城及建制鎮(zhèn)。

規(guī)劃實(shí)施期限：2021-2025年。

一、現(xiàn)狀形勢(shì)

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，我省生活垃圾分類和處理行業(yè)快速發(fā)展，各地和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類，積極開展分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展焚燒處理方式，進(jìn)一步健全收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，生活垃圾處理能力顯著提高，處理結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.收轉(zhuǎn)運(yùn)體系及設(shè)施處理能力明顯增強(qiáng)。“十三五”期間，全省新增環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛3018臺(tái)，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到20931噸/日，部分城市如大理市、硯山縣、澄江市等實(shí)現(xiàn)生活垃圾全域全收集。設(shè)施處理能力達(dá)到26286噸/日，處理能力比2015年增加10008噸/日，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

2.垃圾處理設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“十三五”期間，全省共建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠11座，累計(jì)在運(yùn)行生活垃圾焚燒發(fā)電廠15座，焚燒設(shè)施處理能力達(dá)11150噸/日。2020年全省設(shè)市城市焚燒占比達(dá)到61.20%。省會(huì)城市昆明市全面實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理格局。

3.垃圾分類工作初見成效。自2016年12月習(xí)近平總書記作出“普遍推行垃圾分類制度”重要指示要求以來，昆明市各部門認(rèn)真貫徹和積極落實(shí)，先行先試、示范引導(dǎo)，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%，所有地級(jí)及以上城市已啟動(dòng)生活垃圾分類工作。餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，廚余垃圾處理能力有較大提升，全省建成廚余垃圾處理設(shè)施4座，累計(jì)廚余垃圾處理能力400噸/日。

4.存量垃圾治理及處理設(shè)施改造取得初步進(jìn)展。在中央環(huán)境保護(hù)督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題督察的督導(dǎo)和幫助下，“十三五”期間，全省生活垃圾存量治理工作加速推進(jìn)，非正規(guī)堆放點(diǎn)消除、填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施建設(shè)改造、焚燒處理設(shè)施提標(biāo)改造等工作取得積極進(jìn)展，絕大多數(shù)地區(qū)已消除非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)，存量設(shè)施處理水平顯著提升。生活垃圾焚燒處理行業(yè)專項(xiàng)整治成效顯著，2020年全省垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫排放日均值達(dá)標(biāo)率為100%。

編輯：趙凡